如何判斷今年中國經濟的“開局”？4月14日，李克強總理主持召開經濟形勢座談會。會上，他“把脈”中國經濟并首次提出一個判斷：現(xiàn)在中國經濟正處在“銜接期”，一些傳統(tǒng)的支撐力量正在消退，與此同時，一些新的力量則在成長，有的新業(yè)態(tài)新產業(yè)呈爆發(fā)式成長。但目前新舊產業(yè)與動力轉換還沒有銜接到位。

　　

　　李克強說，大家對未來應有良好的預期，相信中國經濟會邁向“雙中高”。但絕不能忽視當前經濟下行壓力，必須牢固確立憂患意識。我們的調控政策既要利長遠，也要穩(wěn)當前，穩(wěn)當前也是為了利長遠。

　　

　　市場對降準和降息更看重哪個？

　　

　　座談會邀請了10位專家和企業(yè)負責人。李克強與他們充分互動，問題直指當前經濟發(fā)展中的關鍵點。

　　

　　中國社科院副院長李揚和瑞銀集團首席中國經濟學家汪濤在發(fā)言中都談及名義利率下調但實際利率上升、融資成本隨之攀升的問題。

　　

　　“一季度你們評判是上升還是下降？去年降息降準，今年也采取了措施。”李克強問道。

　　

　　“我們判斷最近有所下降，但比去年四季度還是上升的。”汪濤回答。

　　

　　“你們的感受降了多少？”總理追問。

　　

　　“大概降了20到30個點。”汪濤答道。

　　

　　“不多啊，微微的。不過起碼沒有上升。”總理說，接著又問：“現(xiàn)在市場對降準和降息更看重哪個？”

　　

　　“普遍還是對降準看得更重，但我個人認為降息對降低企業(yè)負擔效果更大。兩者都要用。”汪濤回答。

　　

　　大規(guī)模的產能受市場沖擊更大，這個怎么解釋？

　　

　　北京大學匯豐商學院院長海聞談及制造業(yè)提升，企業(yè)需要具備一定規(guī)模，規(guī)模經濟是主要的競爭力。

　　

　　“但另一方面問題是，我們的過剩富余產能，規(guī)模也很大，受到市場沖擊反而比小企業(yè)更大。這個怎么解釋？”總理發(fā)問。

　　

　　海聞認為這里面有地方政府投資沖動的問題，民營企業(yè)一般不會盲目求大。

　　

　　李克強說：“規(guī)模和市場還要結合，市場有需求的問題。另外就是行政分割和地方保護要破除。”

　　

　　清華大學國情研究院院長胡鞍鋼預測今年中國GDP增速將達7.4%，李克強請他詳談理由。

　　

　　對減稅有什么建議？

　　

　　財政部財政科學研究所所長劉尚希認為，打造中國經濟“雙引擎”所需的減稅和增支從財政上看似有矛盾，但與市場結合起來則可化解。

　　

　　“通過PPP的方式增加公共產品供給，你覺得這條路子是可行的？”李克強問道。

　　

　　“對。”劉尚?；卮?。

　　

　　“推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，增加就業(yè)，從當前看，必然要減稅，這個你們財科所有什么建議？”總理又問。

　　

　　劉尚希說：“減稅更多要和稅制改革結合起來，尤其是營改增，未來減稅的效果會更大。”

　　

　　“你們是贊成營改增這項改革的？”總理又問。

　　

　　“對。建議加速推進，這個減稅是普惠性的。”劉尚希點頭回答。

　　

　　“對小微企業(yè)定向減稅呢？”總理又問。

　　

　　“這個也有效果，但實際操作中也有一些難題，包括小微企業(yè)的定義，是有彈性的，需要進一步完善。更重要的是創(chuàng)業(yè)門檻還要進一步降低。”劉尚希說。

　　

　　一季度經濟指標有很強風向標作用，開局對全年產生重要影響

　　

　　李克強稱贊專家和企業(yè)負責人發(fā)言言簡意賅，“有時候短話比長話更有質量、更能刺激我們的神經”。

　　

　　他說：“今年是我們把經濟運行指標，特別是GDP指標首次調低到7%左右。一季度經濟指標雖然大約只占全年經濟指標的五分之一，但它有很強的風向標作用，這就是我們經常講的 開局 ，開局會對全年產生重要影響。”

　　

　　李克強認為，7%左右的增速，目前看，在一季度支撐了比較充分的就業(yè)，居民收入也同步增長，同時隨著能耗降低環(huán)境也有所改善。這樣的平穩(wěn)運行來之不易，也給了我們信心。但另一方面必須看到，經濟下行的壓力的確在持續(xù)加大，總量矛盾與結構性矛盾匯集，既有需求不足，也有供給不足。

　　

　　“我們一些傳統(tǒng)的支撐力量正在消退，與此同時，一些新興力量則在成長，有的新業(yè)態(tài)新產業(yè)呈爆發(fā)式成長。但目前還沒有銜接到位。”李克強分析道，“行業(yè)和區(qū)域現(xiàn)在都處在一個分化狀態(tài)，需要先把準脈搏：哪些應該保住、扶持，形成將來新引擎和新動力；哪些需要改造、升級，不能讓它萎縮；哪些該淘汰的，就要堅決淘汰。”

　　

　　李克強表示，現(xiàn)在我們正處在 銜接期 。大家對未來應該有良好的預期，相信中國經濟會邁向“雙中高”。但絕不能忽視當前經濟下行的壓力，必須牢固確立憂患意識。

　　

　　在保持宏觀基本政策不變的同時，用定向調控頂住下行壓力

　　

　　李克強強調，要以穩(wěn)促進，保住穩(wěn)增長、保就業(yè)、增效益的基本盤。保持積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，實際上，也是給市場發(fā)出一種信號：未來向好。但與此同時，我們也要加大定向調控的力度。

　　

　　總理說，這幾年中央實施區(qū)間調控，不讓經濟運行滑出合理區(qū)間，現(xiàn)在又加大定向調控力度，在保持宏觀基本政策不變的同時，用定向調控頂住下行壓力。

　　

　　“特別是在公共產品供給等方面，還有很大潛力可挖。現(xiàn)在我們已經加快了棚戶區(qū)改造，加大了以鐵路為主導的中西部運輸體系建設、重大水利工程建設，此外，像信息基礎設施建設等，仍可以加大力度。這不是重復建設，是遲早要做的事。”李克強說，“此外就是拉動消費，特別促進服務業(yè)，我們的政策要給市場更大空間。”

　　

　　“工具箱”里還有不少政策工具，最大的工具就是改革

　　

　　李克強的結束語最終落在了“改革”上。“我們的 工具箱 里還有不少政策工具，而最大的工具就是 改革 。你們剛才講到，就連東部地區(qū)的一些企業(yè)，50%的時間在干事創(chuàng)業(yè)，50%的時間則在和政府磨嘴皮子、甚至跑斷腿。所以我們下一步還是要在保持經濟運行在合理區(qū)間的基礎上，著力促改革、調結構，把握好穩(wěn)增長和調結構的平衡點。”

　　

　　李克強贊嘆道，中國的老百姓勤勞又有智慧，只要給他們充分的空間，就能釋放出巨大的創(chuàng)造力，這也是中國30多年改革開放的根本經驗。政府要放手讓他們去闖去創(chuàng)，推動形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面。當然，簡政放權不是一放了之，還要放管結合。企業(yè)希望有公平的市場環(huán)境，政府就應該當好裁判員，這樣才會避免劣幣驅逐良幣。

　　

　　李克強說：“當前確有壓力，甚至在一些行業(yè)的壓力還比較大。但也有動力，多數企業(yè)長期看好這個市場。我們的調控政策既要利長遠，也要穩(wěn)當前。穩(wěn)當前也是為了利長遠。”

　　

　　總理敦促提網速降網費

　　

　　座談代表反映手機上網流量費高，李克強稱要研究如何把流量費降下來

　　

　　“現(xiàn)在很多人，到什么地方先問 有沒有WiFi ，就是因為我們的流量費太高了！”李克強總理把這一“社會關切”帶到了14日舉行的一季度經濟形勢座談會上。

　　

　　提高網絡帶寬潛力很大，空間也很大

　　

　　參加會議的企業(yè)家代表、網易公司董事局主席丁磊在發(fā)言中說，中國經濟走到今天，需要一批有專業(yè)技能的藍領工人，應該利用移動互聯(lián)網平臺，把一些專業(yè)技能的知識講授、在線培訓，包括民眾最關心的醫(yī)療保健知識傳遞給更多人。

　　

　　“不過，現(xiàn)在我們的流量費很貴，1G就要70元，我覺得這可能會成為一個障礙。”丁磊說。

　　

　　李克強當即對有關部門負責人說，可以研究如何把流量費降下來，“薄利多銷”。

　　

　　網費降低與加大信息基礎設施建設力度息息相關。此前，中興通訊股份有限公司董事長侯為貴也提出了相關的問題。他分析道，當前中國互聯(lián)網流量的“指數式”增長，對通信基礎設施不斷提出挑戰(zhàn)，需要進一步加大建設力度。

　　

　　李克強立刻要求有關部門負責人“加快協(xié)調工作”。他說：“我之前就說過，中國的信息基礎設施之落后，我們自己都很難想象！”

　　

　　侯為貴接話說：“您說得很對，我們和日本、韓國、歐美的帶寬還差很多。”

　　

　　“豈止是這幾個國家??！”李克強說，“根據國際電信聯(lián)盟的評估，我們在世界范圍內的排名在80位以后。加大信息基礎設施建設、提高網絡帶寬，這方面我們的潛力很大，空間也很大。”

　　

　　“有些發(fā)展中國家的網速都比北京快”

　　

　　一個多月前的3月5日，李克強也曾就“網速”問題作出相似的表態(tài)。他在參加全國政協(xié)十二屆三次會議的經濟、農業(yè)界聯(lián)組討論時說，自己到一些國家訪問時發(fā)現(xiàn)，“有些發(fā)展中國家的網速都比北京快”。

　　

　　總理當時說：“信息基礎設施建設是重要的公共服務，應當加大建設力度。”

　　

　　在14日的座談會上，李克強最后要求，“參會的有關部門要把這些專家和企業(yè)家的發(fā)言稿帶回去，認真研究！”

　　

　　編輯：孫正平     來源：新京報