中國與沿線國家需深挖“一帶一路”的合作潛力
中國的經(jīng)濟(jì)外交漸入佳境,習(xí)近平主席2013年提出共建“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想以來,中國與沿線國家一系列務(wù)實(shí)合作結(jié)出了早期的果實(shí)。央視日前推出《一帶一路共建繁榮》系列,再次吸引社會的高度關(guān)注。 值得一提的是,央視在其發(fā)布的“一帶一路”版圖當(dāng)中,首次加入了“21世紀(jì)海上絲綢之路”的南線——從南海到南太平洋的路線。這一路線與官方文件相一致,但此前媒體制作的相關(guān)版圖中并未體現(xiàn)出來。即便是這一條線,在資本市場也有反映,它被認(rèn)為利好相關(guān)船舶和港口企業(yè),一些股票價格隨之飆升。 版圖上增加一條線很容易,但是要激活沿線國家的經(jīng)濟(jì)交往卻不容易。同理,“一帶一路”概念股聞風(fēng)而動,股價乘風(fēng)破浪也不算難,但如何將“一帶一路”落實(shí)到企業(yè)項(xiàng)目中,兌現(xiàn)出真金白銀,這也是有難度的。梳理中國企業(yè)走出去的案例,盡管有不少成績,但在不少項(xiàng)目中也有敗走麥城的例子。 特別需要注意的在于,“一帶一路”有兩端,一端是相當(dāng)發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈,另一端是活力充沛的東亞經(jīng)濟(jì)圈,由此來帶動中亞、西亞、南亞以及東南亞的發(fā)展,甚至輻射到非洲去。愿景相當(dāng)美好,但是三大洲的差異巨大,如何實(shí)現(xiàn)沿線國家合作共贏是重點(diǎn),也是難點(diǎn)。 習(xí)近平日前在博鰲亞洲論壇上說,“一帶一路”建設(shè)秉持的是共商、共建、共享原則,不是封閉的,而是開放包容的;不是中國一家的獨(dú)奏,而是沿線國家的合唱。這為“一帶一路”戰(zhàn)略通向成功指出了方向,也提出了要求。 一方面,“一帶一路”的方案和舉措由中國倡導(dǎo),但不可能由中國一家包辦,很多事要大家商量著一起辦理,各施所能,各施所長。一些項(xiàng)目的啟動,它會利好中國企業(yè),但不能只是利好中國企業(yè)。這個戰(zhàn)略也不只局限于一個項(xiàng)目接一個項(xiàng)目,還應(yīng)該包括促進(jìn)建立一套均衡普惠的全球經(jīng)貿(mào)合作體系,推動區(qū)域性貿(mào)易投資自由化和便利化。 比如亞洲基建項(xiàng)目,中國建筑、裝備等行業(yè)都有一定的競爭優(yōu)勢,但并不能因?yàn)橹袊珜?dǎo)“一帶一路”,就能把這些項(xiàng)目統(tǒng)統(tǒng)包攬,最終肯定是要遵循國際慣例,建立一套普遍接受公正公開的招投標(biāo)程序,所有參與者公平分享紅利。中國在此的著眼點(diǎn)應(yīng)該不是特殊利益,而是體現(xiàn)全球價值的規(guī)則和秩序。 另一方面,“一帶一路”對沿線國家來說不是“加法”(各國項(xiàng)目的簡單疊加),而是“乘法”(區(qū)域國家的協(xié)調(diào)發(fā)展)。因?yàn)?ldquo;絲綢之路”雖然串起了沿線國家,但各國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平參差不齊,簡單的對接難以發(fā)揮“一帶一路”的最大效用,甚至引發(fā)惡性競爭。這需要通過眾多項(xiàng)目強(qiáng)化區(qū)域和國際合作,挖掘各國的長處,激發(fā)各自的潛能,尤其是發(fā)揮優(yōu)勢互補(bǔ)的作用,形成差異化的發(fā)展格局。 誠如李克強(qiáng)總理13日在亞非法協(xié)年會上所言,中國愿與亞非國家完善既有合作平臺和機(jī)制,積極開展產(chǎn)能合作和產(chǎn)業(yè)對接,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。在一些具體項(xiàng)目上,中國未必很熟悉很擅長,這需要有關(guān)國家主動參與、積極配合、揚(yáng)長避短。我們深信,隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入推進(jìn),各國利益交融不斷加深,你中有我,我中有你,只有走互利共贏之路,才能實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。 編輯:孫正平 來源:第一財經(jīng)日報 |
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