國(guó)務(wù)院7日發(fā)布《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見(jiàn)》，部署進(jìn)一步促進(jìn)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展?！兑庖?jiàn)》提出七方面政策措施，一是營(yíng)造寬松發(fā)展環(huán)境，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，合理降稅減負(fù)，加大金融服務(wù)支持，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)；二是促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)電子商務(wù)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)培訓(xùn)，保障從業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益；三是推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新服務(wù)民生方式，推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，創(chuàng)新工業(yè)生產(chǎn)組織方式，推廣金融服務(wù)新工具，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)化金融服務(wù)新產(chǎn)品；四是完善物流基礎(chǔ)設(shè)施，支持物流配送終端及智慧物流平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范物流配送車輛管理，合理布局物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施；五是提升對(duì)外開(kāi)放水平，加強(qiáng)電子商務(wù)國(guó)際合作，提升跨境電子商務(wù)通關(guān)效率，推動(dòng)電子商務(wù)走出去；六是構(gòu)筑安全保障防線，保障電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全，確保電子商務(wù)交易安全，預(yù)防和打擊電子商務(wù)領(lǐng)域違法犯罪；七是健全支撐體系，健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化科技與教育支撐，協(xié)調(diào)推動(dòng)區(qū)域電子商務(wù)發(fā)展。

　　

　　在降低準(zhǔn)入門(mén)檻方面，《意見(jiàn)》提出，全面清理電子商務(wù)領(lǐng)域現(xiàn)有前置審批事項(xiàng)，無(wú)法律法規(guī)依據(jù)的一律取消，嚴(yán)禁違法設(shè)定行政許可、增加行政許可條件和程序。進(jìn)一步簡(jiǎn)化注冊(cè)資本登記，深入推進(jìn)電子商務(wù)領(lǐng)域由“先證后照”改為“先照后證”改革。簡(jiǎn)化境內(nèi)電子商務(wù)企業(yè)海外上市審批流程，鼓勵(lì)電子商務(wù)領(lǐng)域的跨境人民幣直接投資。放開(kāi)外商投資電子商務(wù)業(yè)務(wù)的外方持股比例限制。探索建立能源、鐵路、公共事業(yè)等行業(yè)電子商務(wù)服務(wù)的市場(chǎng)化機(jī)制。

　　

　　在合理降稅減負(fù)方面，從事電子商務(wù)活動(dòng)的企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，依法享受高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策，小微企業(yè)依法享受稅收優(yōu)惠政策。加快推進(jìn)“營(yíng)改增”，逐步將旅游電子商務(wù)、生活服務(wù)類電子商務(wù)等相關(guān)行業(yè)納入“營(yíng)改增”范圍。

　　

　　在加大金融服務(wù)支持方面，建立健全適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的多元化、多渠道投融資機(jī)制。研究鼓勵(lì)符合條件的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在境內(nèi)上市等相關(guān)政策。支持商業(yè)銀行、擔(dān)保存貨管理機(jī)構(gòu)及電子商務(wù)企業(yè)開(kāi)展無(wú)形資產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押等多種形式的融資服務(wù)。鼓勵(lì)商業(yè)銀行、商業(yè)保理機(jī)構(gòu)、電子商務(wù)企業(yè)開(kāi)展供應(yīng)鏈金融、商業(yè)保理服務(wù)，進(jìn)一步拓展電子商務(wù)企業(yè)融資渠道。引導(dǎo)和推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資基金，加大對(duì)電子商務(wù)初創(chuàng)企業(yè)的支持。

　　

　　鼓勵(lì)證券、保險(xiǎn)、公募基金等企業(yè)和機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新，完善互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)產(chǎn)品審核和信息披露制度，探索建立適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)證券、保險(xiǎn)、公募基金產(chǎn)品銷售等互聯(lián)網(wǎng)金融活動(dòng)的新型監(jiān)管方式。規(guī)范保險(xiǎn)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，研究制定電子商務(wù)涉及的信用保證保險(xiǎn)的相關(guān)扶持政策，鼓勵(lì)發(fā)展小微企業(yè)信貸信用保險(xiǎn)、個(gè)人消費(fèi)履約保證保險(xiǎn)等新業(yè)務(wù)，擴(kuò)大信用保險(xiǎn)保單融資范圍。完善在線旅游服務(wù)企業(yè)投保辦法。

　　

　　抓緊研究制定促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)。鼓勵(lì)國(guó)家政策性銀行在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)加大對(duì)電子商務(wù)企業(yè)境外投資并購(gòu)的貸款支持，研究制定針對(duì)電子商務(wù)企業(yè)境外上市的規(guī)范管理政策。簡(jiǎn)化電子商務(wù)企業(yè)境外直接投資外匯登記手續(xù)，拓寬其境外直接投資外匯登記及變更登記業(yè)務(wù)辦理渠道。鼓勵(lì)發(fā)展面向“一帶一路”沿線國(guó)家的電子商務(wù)合作，擴(kuò)大跨境電子商務(wù)綜合試點(diǎn)，發(fā)起和主導(dǎo)電子商務(wù)多邊合作。加快推進(jìn)電子商務(wù)法立法進(jìn)程。

　　

　　編輯：孫正平     來(lái)源：中國(guó)證券報(bào)