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人民日報:實現(xiàn)樓市持續(xù)穩(wěn)定壓力不小

■有專家認為,經(jīng)過五年調整,1949點可以確認為階段底部,是“熊去牛生”的起點
  
  ■2013年房地產(chǎn)調控成效的判斷標準應從追求“抑制房價”這一短期目標,逐漸過渡到追求市場長期平穩(wěn)健康發(fā)展這一長期目標,政策措施也要作相應調整
  
  ■業(yè)內(nèi)人士預計,如果2013年房價出現(xiàn)較大幅度的反彈,或許仍會有新的、更嚴厲的調控措施出臺。其中,房產(chǎn)稅的擴大試點被認為是最有可能對市場產(chǎn)生較大影響的政策
  
  股市
  
  大盤能否“熊去牛生”
  
  底部是否出現(xiàn)

  
  2012年國內(nèi)股市呈“N”型走勢,上證綜指全年上漲3.17%
  
  1月4日,承接去年末的凌厲攻勢,上證綜指收盤小漲,實現(xiàn)新年“開門紅”。
  
  借助2012年最后一個月的大漲,A股市場最終得以避免年線“三連陰”。然而,這一年投資者過得并不容易。在指數(shù)的一波三折中,投資者的心情也在高低起伏。
  
  WIND資訊的數(shù)據(jù)顯示,2012年國內(nèi)股市呈“N”型走勢。一季度股市出現(xiàn)反彈,但未獲得實體經(jīng)濟支撐,隨之股市在二、三季度出現(xiàn)大幅回調,四季度經(jīng)濟企穩(wěn)回升,市場于12月份觸底反彈,當月大漲14.6%,并成功使上證綜指年線翻紅,全年上漲3.17%。
  
  回顧這一年,“底部之爭”是貫穿始終的話題。
  
  爭論源自形勢的錯綜復雜。從積極方面看,隨著市場的調整,A股市場的投資價值已越來越清晰。截至2012年11月末,滬深兩市平均市盈率為13.25倍,滬深300指數(shù)成分股的市盈率更在10倍左右,股息率達3.05%。這些指標都明顯優(yōu)于美國標普500指數(shù)成分股的水平。而不利因素方面,國際經(jīng)濟形勢復雜,歐洲債務危機難言了結,國內(nèi)經(jīng)濟受轉型和周期調整等因素的影響,企業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn),這些都對股市構成下行壓力。新股發(fā)行、限售股解禁等,也對供求平衡和市場信心等產(chǎn)生一定影響。
  
  在這場爭論中,英大證券研究所所長李大霄無疑是焦點人物之一。從2012年上半年開始,李大霄就堅定認為,A股市場正在構筑重大底部,優(yōu)質藍籌股則已提前進入“春天”。然而,當市場逐級下滑,上證綜指甚至一度跌破2000點時,他的觀點也備受質疑甚至嘲諷。直到12月,市場大幅反彈,尤其是銀行、保險等藍籌股強勢崛起后,李大霄的“底部論”才又重新引起許多人的審視和思考。
  
  當2012年最后一個交易日結束時,李大霄對記者坦言,2012年是他從業(yè)以來壓力最大的一年,好在扛了過來。經(jīng)過五年調整,1949點可以確認為階段底部,是“熊去牛生”的起點。
  
  回升能否持續(xù)
  

  雖然股票供應壓力不小,但資金“活水”的開拓也有亮點
  

  盡管近一個多月的強勁反彈讓市場信心大振,但對于回升動力有多強,能否有持續(xù)性,市場仍然存在分歧。
  
  宏觀經(jīng)濟方面,2013年經(jīng)濟企穩(wěn)回升態(tài)勢有望延續(xù),但也面臨不少挑戰(zhàn)。拉動經(jīng)濟的三駕馬車中,消費有望小幅回升,出口受全球經(jīng)濟放緩和歐債危機影響可能仍將持續(xù)疲弱,投資仍是拉動經(jīng)濟增長的主要動力之一。
  
  天弘基金研究人士認為,從制造業(yè)投資來看,近兩年工業(yè)利潤率的回落是限制明年制造業(yè)產(chǎn)能的重要因素,同時考慮到明年仍是轉方式的重要一年,當前我國經(jīng)濟總體工業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)偏大,故而在政策上預計也不太支持對明年制造業(yè)投資的再次放大。因此,2013年制造業(yè)投資小幅放緩的概率較大。
  
  城鎮(zhèn)化是本輪市場反彈的一條重要主線,很多券商都認為城鎮(zhèn)化主題將會貫穿整個2013年。固定資產(chǎn)投資依然要靠基建拉動,今年基建投資受益于城鎮(zhèn)化有望好過去年。不過,也有市場人士認為,城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段必然出現(xiàn)的客觀規(guī)律,只有合理利用資源,有效降低社會交易成本,才能使城鎮(zhèn)化更加合理。城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟的拉動作用需要一個過程,投資者對此需要適當降低預期。
  
  市場供求能否保持平衡,是影響股市走向的重要因素。2013年全年涉及限售股解禁的上市公司近800家,合計解禁市值按目前價格計算超過2萬億元,同比增加約七成。雖然絕大部分限售股解禁后并不會減持,但這一解禁“洪峰”對市場會造成多大沖擊,還需要觀察。近三年來,新股首次發(fā)行融資規(guī)模逐年減少,但仍是不少投資者心頭的一個“結”。去年7月后,IPO節(jié)奏明顯放緩,近幾個月基本已停止。新股發(fā)行何時重啟,對市場影響有多大,也是個未知數(shù)。
  
  雖然股票供應壓力不小,但資金“活水”的開拓也有亮點。去年末,證監(jiān)會表示,將允許符合條件的證券公司、保險資產(chǎn)管理公司、私募基金涉足公募基金領域。此舉可以利用這些機構在資金、渠道、客戶、投研能力等方面的優(yōu)勢,吸引各類資金進入市場。此外,QFII進入的步伐也在“快馬加鞭”。數(shù)據(jù)顯示,去年8月以來,QFII賬戶的建倉速度明顯加快。
    
  樓市
  
  房價能否繼續(xù)平穩(wěn)
  
  回暖延續(xù)
  

  至少在2013年一季度,樓市回暖的趨勢還有望延續(xù)
  
  元旦小長假期間,北京新建住宅簽約863套,二手住宅簽約181套,合計簽約1044套,同比2011年元旦三天的成交量上漲了83.2%。
  
  業(yè)內(nèi)人士普遍認為,至少在2013年一季度,樓市回暖的趨勢還有望延續(xù),但總體仍將保持穩(wěn)定。從數(shù)據(jù)上看,無論是全國還是主要城市的住宅銷量,同比均呈現(xiàn)明顯回暖跡象。
  
  但由于存量仍在高位,庫存消化速度有限,房企的拿地規(guī)模和開工速度并未出現(xiàn)同比例的提升。這反映出開發(fā)商在目前的經(jīng)濟和政策環(huán)境下,對未來市場走勢的判斷并未十分樂觀,仍保持了相對謹慎的態(tài)度。體現(xiàn)在各房企近期的經(jīng)營策略上,在供應、定價方面總體傾向平穩(wěn)。
  
  住房需求的釋放則與房地產(chǎn)調控息息相關。近期無論是中央經(jīng)濟工作會議還是住房和城鄉(xiāng)建設部的工作會議,都傳遞出繼續(xù)堅定不移搞好房地產(chǎn)調控的聲音,并且限購、限貸這兩大核心政策還將繼續(xù)實行。調控政策的常態(tài)化已經(jīng)被市場廣泛認可,這意味著投資投機性需求仍將得到有效遏制,整體住房需求釋放仍以剛性住房需求為主,會比較穩(wěn)定。因此中期來看,房地產(chǎn)市場出現(xiàn)大起大落的概率不高。
  
  在判斷今年房價難以出現(xiàn)暴漲的同時,業(yè)內(nèi)人士也普遍認為,推動房價上漲的因素仍然存在,要實現(xiàn)樓市的持續(xù)穩(wěn)定,矛盾復雜、壓力不小。
  
  市場面上,從近期部分開發(fā)商公布的2012年銷售數(shù)據(jù)看,多數(shù)達到或超額完成了年初制定的銷售計劃,同時資金壓力也大大緩解。這使得開發(fā)商以價換量的動力不足,因此降價促銷力度明顯減弱。
  
  供求面上,由于前兩年樓市成交低迷,導致土地市場持續(xù)冷清,開發(fā)商拿地不積極。從整個2012年全年數(shù)據(jù)看,房地產(chǎn)投資增速和新開工面積同比都有所下滑,這將對未來市場供應產(chǎn)生一定影響,在一些區(qū)域可能形成新一輪的供不應求。更為尷尬的是,去年下半年以來,土地價格和溢價率都明顯上漲。土地供應少、地價成本高,開發(fā)商的定價也會水漲船高。
  
  部分城市實施的住房限購,作為一項行政措施,在短期內(nèi)起到了明顯效果。但隨著調控的持續(xù)深入,限購等行政手段的負面作用將會逐漸暴露。受限購影響的住房需求越來越多,有可能加劇市場潛在的供求不平衡。從近兩年的調控實踐看,信貸政策成為影響樓市的關鍵政策。如果2013年信貸政策進一步寬松,住房需求入市的步伐會繼續(xù)加快,供求矛盾帶來的壓力也會更加突出。
  
  政策面上,從去年下半年以來,堅持樓市調控不動搖的決心被反復重申,但并沒有出臺更多更有力的政策措施,相關信息對市場的影響也在減弱。住建部部長姜偉新日前強調,當前一些地方有放松調控的情況出現(xiàn),一旦因放松調控導致房價過快上漲,住建部和監(jiān)察部將對其進行約談甚至問責。并表示有關部門始終緊盯市場變化,研究相關政策儲備。業(yè)內(nèi)人士預計,如果2013年房價出現(xiàn)較大幅度的反彈,或許仍會有新的、更嚴厲的調控措施出臺。其中,房產(chǎn)稅的擴大試點被認為是最有可能對市場產(chǎn)生較大影響的政策。
  
  穩(wěn)定預期
  
  加快構建“穩(wěn)定可預期”的房地產(chǎn)市場調控政策體系

  
  近期市場出現(xiàn)回暖,人們對房價暴漲的擔心立刻多了起來。這說明盡管嚴厲的調控政策已經(jīng)持續(xù)了3年,但一些城市住房供應不足,尤其是適合剛需的普通住房供應不足等結構性矛盾依然存在,促進市場長期平穩(wěn)健康發(fā)展的體制機制尚未形成。在樓市調控任務艱巨的情況下,2013年房地產(chǎn)調控成效的判斷標準應從追求“抑制房價”這一短期目標,逐漸過渡到追求市場長期平穩(wěn)健康發(fā)展這一長期目標,政策措施也要作相應調整。
  
  在近期舉行的全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議上,住建部部長姜偉新首次提出,2013年要加快構建符合我國國情、系統(tǒng)配套、科學有效、穩(wěn)定可預期的房地產(chǎn)市場調控政策體系,并強調“逐漸以市場手段代替行政措施”。
  
  專家認為,要構建“穩(wěn)定可預期”的房地產(chǎn)市場調控政策體系,關鍵是要在完善住房市場機制的層面下功夫。下一階段的調控,應在堅持住房市場化基礎地位的同時,改革創(chuàng)新市場運行機制,充分激發(fā)市場的競爭活力。比如形成多元化的住房用地供應主體,減少賣方壟斷。降低單宗住房用地規(guī)模,削弱開發(fā)企業(yè)單個項目的區(qū)位壟斷優(yōu)勢,加大競爭力度以形成合理的住房價格。
  
  同時,要在發(fā)揮住房居住屬性的層面下功夫,在需求端完善信貸稅收等經(jīng)濟政策和必要的行政措施,始終遏制不合理住房需求。在供應端依靠規(guī)劃手段重點發(fā)展普通商品住房,增加普通商品房的供應比例,使其成為市場供應的主體。