為深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政效能，甘肅省人民政府日前就深入推進行政審批制度改革提出意見。意見要求，各地、各部門要深刻認識進一步推進行政審批制度改革的重要性和緊迫性，大力簡政放權(quán)，深化行政審批制度改革，最大限度減少政府對微觀事務(wù)的管理，激發(fā)各類市場主體的創(chuàng)造活力，增強經(jīng)濟社會發(fā)展內(nèi)生動力。

意見提出，推進行政審批制度改革要結(jié)合實際，從5個方面深入推進。

一是全面清理行政審批事項。按照項目法定、客觀真實、分級負責、分類清理的原則，對現(xiàn)行行政審批事項、行政收費事項和評比達標表彰評估項目等進行全面清理核實，摸清底數(shù)、鎖定項目、公布權(quán)力清單，接受社會監(jiān)督。進一步完善規(guī)范性文件合法性審查等制度，及時修訂相關(guān)地方性法規(guī)和政府規(guī)章，防止變相設(shè)置審批事項或增加審批條件的行為。

二是繼續(xù)削減行政審批事項。對不符合行政許可設(shè)定標準和阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展的行政審批事項一律取消；除法律法規(guī)規(guī)定外，對行政機關(guān)實施行政許可以及監(jiān)督檢查被許可人從事行政許可事項的活動，一律取消收費；各地、各部門自行設(shè)立的評比達標表彰評估項目一律取消。按照“能放必放、重心下移、就近管理、方便辦事”的原則，逐步下放審批權(quán)限，對下放管理層級的，一次放到位，要接住管好，確保承接落實到位。推進投資體制改革，進一步理順政府與市場、省與市縣、投資主管部門與前置審批部門的關(guān)系。

三是切實規(guī)范行政審批行為。嚴控新設(shè)行政許可，今后一般不新設(shè)行政許可，確需設(shè)立的，必須嚴格按照《行政許可法》的規(guī)定設(shè)立，并防止行政審批事項邊減邊增、明減暗增。對保留的行政審批事項，嚴格規(guī)范審批行為，提高行政審批效率和服務(wù)水平。不涉密的行政審批事項，要向社會公開，推行“陽光審批”。同時要實行目錄管理，未列入目錄的，一律不得審批。

四是推進行政審批方式改革和管理體制機制創(chuàng)新。按照應(yīng)進必進的原則，將保留行政審批事項、與企業(yè)和人民群眾密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)類事項全部納入政務(wù)大廳，實行集中受理。對涉及兩個及以上部門的審批事項，實行并聯(lián)審批。探索建立“綠色通道”審批機制，完善行政審批網(wǎng)絡(luò)平臺，大力推行網(wǎng)上審批，并逐步擴大網(wǎng)上審批范圍。

五是健全完善行政審批長效機制。建立健全行政審批事項監(jiān)督管理、專家評審、新設(shè)行政審批事項審核論證等配套制度。積極探索建立行政審批制度改革綜合評價機制和考核指標體系，定期進行考核評估。強化行政審批責任追究和監(jiān)督檢查，完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，確保行政審批制度改革各項工作任務(wù)落實到位、規(guī)范到位、監(jiān)管到位、追責到位。